I februar bekreftet Utlendingsdirektoratet (UDI) at det nå kommer fære enslige asylsøkerbarn til Norge.

Til Aftenposten.no sier Kommunikasjonsdirektør i UDI, Bente Engesland, at det er grunn til å tro at nedgangen har sammenheng med regjeringens innstramminger i asylpolitikken.

Regjeringen har gjort flere innstramminger på asylfeltet når det gjelder enslige mindreårige asylsøkere, blant annet ved kun å gi midlertidig opphold til en fyller 18 år hvis en ikke er berettiget til asyl på selvstendig grunnlag,  ved å la også enslig mindreårige asylsøkere bli inkludert i Dublin-forordningen som gjør at barna blir returnert til et Dublin land hvis de er registrert der først med en asylsøknad, og ved å gjeninføre den sterkt kritiserte håndrotundersøkelsen som en del av aldersundersøkelsen.

Imidlertid er det svært vanskelig å si hva en slik nedgang skyldes, og en må se det i sammenheng med hvordan pågangen er i andre Europeiske land. Blant annet er det mulig at den svært kalde vinteren i Europa i år har ført til færre asylsøkere til Europa, og spesielt når det gjelder Norge der det for mange av barna fra Afghanistan betyr lang reise gjennom Europa eller Russland for å komme til.

Tallene på enslige asylsøkerbarn til Norge i 2008 og 2009 er også mange ganger høyere enn det som har vært vanlig de siste 10-15 årene (2500 i fjor i forhold til vanlig med mellom 300-600 i året). 70% av de registrerte enslige mindreårige asylsøkerene i fjor kom fra Afghanistan. Derfor er det også grunn til å spørre om nedgangen kan skyldes endringer i forhold i Afghanistan.

Når været blir varmere vil vi ihvertfall få et svar på om denne nedgangen er varig eller om det kan være relatert til været i Europa.  Uansett er det sikkert at det fortsatt vil være mange enslige asylsøkerbarn som har behov for gode verger.

Kampanje fra Antirasistisk senter

Antirasistisk senter har satt i gang en kampanje mot forslaget om å bruke sjekk av kjønnsorganer som en del av alderstesten av enslige mindreårige. Dette skriver Antirasistisk senter om aksjonen på sine nettsider:

Norske myndigheter vil undersøke asylbarnas bryster og testikler for å avgjøre alder. Dette er ydmykende og i strid med menneskerettighetene. Barn skal ikke presses til å kle seg nakne. Antirasistisk Senter har derfor startet en protestkampanje. Hvis norske myndigheter vil undersøke kjønnsorganer, skal vi sørge for å gi dem tilgang på voksne personer i stedet.

Meld deg ved å slutte deg til eventen på Facebook.

Du kan også sende et postkort til justisminister Knut Storberget – kortene fås ved henvendelse til Antirasistisk Senter: e-post (at) antirasistisk-senter.no . Teksten på postkortet:

KJÆRE KNUT STORBERGET!

Jeg ber om at unge asylsøkere som kommer til Norge ikke skal presses til å kle av seg for myndighetene. Disse barna har norge som sitt siste håp og skal beskyttes mot slike overtramp.

Hvis norske myndigheter likevel insisterer på dette, melder jeg meg frivillig til å vise mine egne kjønnsorganer så ett barn kan bli spart for undersøkelsene.

Jeg ønsker en verdig behandling av barn på flukt – ikke usikre og ydmykende aldersundersøkelser.

Hilsen …

Den foreslåtte undersøkelsen av barnas genitalier kommer i tillegg til tannundersøkelsen og håndrotrøntgen som allerede benyttes i dag til alderstest. Som vi har omtalt tidligere mener FN’s barnekomite at forslaget om å også undersøke kjønnsorganene bryter med menneskerettighetene, og advokatfirmaet Stabell & Co har konkludert med at undersøkelsen vil være i strid med norsk lov.

Bestill et postkort fra Antirasistisk Senter i dag ved å sende dem en e-post til e-post (at) antirasistisk-senter.no , og støtt opp om deres kampanje på Facebook.

Les også om aksjonen i denne artikkelen fra dagbladet.no: Sender kjønnsorganer til Knut Storberget

Som vi har skrevet om tidligere har også advokatfirmaet Stabell & Co, på oppdrag av Norsk Folkehjelp, funnet at forslaget om aldersunderstest av asylsøkere med undersøkelse av genitaliene er menneskerettighetsstridig og i strid med norsk lov.

I følge kommunikasjonsdirektør i UDI Bente Engesland ligger nå vurderingen om en skal ta i bruk alderstest med undersøkelse av genitalier hos Justisdepartementet.

Les hele artikkelen fra NRK.no her.

Petter Eide, Generalsekretær i Norsk Folkehjelp

På oppdrag av Norsk Folkehjelp har advokatfirmaet Stabell & Co vurdert lovligheten av regjeringens forslag om å gjøre en full kroppsundersøkelse, med undersøkelse av genitalier og skrotum, av enslige mindreårige asylsøkere for å fastslå alder. Advokatfirmaet har i følge Aftenposten.no og Vg.no konkludert med at forslaget bryter med både norsk lov og internasjonale menneskerettighetskonvensjoner.

I følge Aftenposten.no kommer det fram av Advokatfirmaets rapport at forslaget et brudd på den europeiske menneskerettighetskonvensjonens artikkel 8 om rett til privatliv. Forslaget innebærer en krenkelse av privatlivet til unge barn som er i en sårbar situasjon. Det konkluderes også med at forslaget ikke innebærer noen reell frivillighet da et nei til å delta på aldersundersøkelsen må forventes å ha en negativ innvirkning på deres asylsak.

Petter Eide, Generalsekretær i Norsk Folkehjelp, uttaler til aftenposten:

Jeg er overrasket over at justisministeren, som selv er jurist, innfører innstramminger på asylfeltet, uten å sjekke om dette er lovlig, eller om det bryter menneskerettighetene.

Den foreslåtte undersøkelsen av enslige mindreårige asylsøkeres kropp  og genitalier skal gjøres av barneleger ved Ullevål sykehus,  som skal sammenstille resultatene fra håndrottest og tanntest av de enslige mindreårige og gjøre en helhetlig vurdering.

Fra undertegnedes synspunkt er undersøkelsen som den fremstår ikke etisk forsvarlig. Den kan oppleves svært krenkende av mindreårige som er i en sårbar situasjon hvor de er nylig kommet til Norge, ikke har noen nære tillits- og omsorgspersoner, og hvor de kan ha opplevd seksuelle overgrep eller av andre årsaker finner en slik kroppsundersøkelse som et overgrep.

Undersøkelsen vil heller ikke kunne bidra til å fastsette alder med noenlunde sikkerhet, men slik det fremstår kun  si noe om kroppslig modenhetsutvikling. En slik utvikling kan likevel være høyst varierende for personer i alderen 16-20 år.

At dette atpåtil er et tiltak som ikke er frivillig, da UDI tidligere har uttalt på sine nettsider at å nekte vil innebære at en blir behandlet som en er over 18 år, gjør at dette er vanskelig å se hvordan man kan forsvare et slikt forslag.

Stig Molvik

styremedlem

Vergeforeningen Følgesvennen

Taushetsplikt og tillit i mottak + alderstest – hva nå?

Sted: Munthesgate 33 – i Sanitetskvinnenes lokaler (klikk her for kart)

Tidspunkt: Tirsdag 17. November kl. 18.00 – 20.30

Påmelding til post@vergeforeningen.no innen 13. november

Stig Molvik

1. Taushetsplikt og tillit i mottak

Stig Molvik presenterer sin masteroppgave i Sosiologi – ”’Don’t Worry – Be Happy’; om hvordan enslige mindreårige asylsøkere i et norsk mottak håndterer følelser” – med perspektiver på hva den manglende taushetsplikten i privatdrevne mottak har å si for de mindreåriges tillit til de ansatte, og hvilken rolle vergen kan spille som tillitsperson for sine vergebarn.

2. Informasjon og diskusjon: Alderstest – hva nå?

Alderstest er en av de sentrale problemstillingene som de fleste verger vil være nødt til å forholde seg til. Nå gjeninnføres håndrottest i tillegg til tanntestene som utføres i dag – og det er også annonsert en fysisk undersøkelse av pubertetsutvikling som innebærer en sjekk av kjønnsorganer.

En representant for Vergeforeningen Følgesvennen vil gi informasjon om siste nytt om aldersundersøkelsene. Så vil vi åpne for spørsmål om aldersundersøkelsen og diskusjon om arbeidet videre med aldersundersøkelsene.

Se også våre temaside om alderstest (under utarbeidelse):

http://www.vergeforeningen.no/informasjon/alderstest/

Velkommen skal du være!

Har du spørsmål eller noe du ønsker å fortelle: kontakt oss på post@vergeforeningen.no eller ta kontakt med Stig Molvik på  telefon 99 64 36 09.

Med vennlig hilsen Stig Molvik, på vegne av Vergeforeningen Følgesvennen

Petter Eide, Generalsekretær i Norsk Folkehjelp kritiserer forslag til ny aldersundersøkelse som innebærer sjekk av kjønnsorganer.

24. september annonserte UDI at man vil gjeninføre håndrotundersøkelsen og at man innfører en utvidet aldersundersøkelse hvor en blant annet vil sjekke kjønnsorganer for å måle pubertetsutvikling.

I en uttalelse på UDI’s nettsider sier Hanne Jendal, avdelingsdirektør i Utlendingsdirektoratet (UDI):  “- Dette vil gi oss et bredere og enda bedre grunnlag for å fastsette alderen til enslige mindreårige asylsøkere“.

Det kommer imidlertid ikke frem av artikkelen på hvilken måte dette bidrar til å fastsette alder tatt i betraktning hvor høyst forskjellig pubertetsutvikling kan være.

Norsk Folkehjelp har stilt seg svært kritisk til dette nye tiltaket for aldersundersøkelse. Norsk Folkehjelp opplever tiltaket som svært krenkende og generalsekretæren i Norsk Folkehjelp,  Petter Eide, har sagt at de vurderer å klage tiltaket inn for FN’s torturkomite.

Det er verdt å merke at det også er betenkelig at håndrottesten er gjeninført da man sluttet å bruke den på grunnlag av massiv kritikk.  UDI har ikke sagt noe om hva man har gjort for å kvalitetssikre denne testen, eller hvilke faktorer som tilsier at den er mer pålitelig nå enn tidligere.

Mer informasjon om alderstester finner du her: Vergeforeningen Følgesvennen – Alderstest. Spesielt anbefales det å lese NOAS og Redd Barnas rapport ‘Mamma vet hvor gammel jeg er…’

Andre artikler om den utvidede aldersundersøkelsen kan du finne i VG og i Stavanger Aftenblad

Jagland på verandaen (illustrasjonsfoto)

Første juli sendte Arbeids- og inkluderingsdepartementet ut en pressemelding hvor de melder om nye innstrammingstiltak. Noen av disse innstrammingstiltakene var forventet men de inneholdt også noen nye.

Pressemeldingen og full liste over innstrammingstiltakene kan finner du her på AID’s nettsider. Ifølge pressemeldingen har over 8000 søkt asyl i Norge så langt i år, hvorav 1100 oppgir å være enslige mindreårige noe AID betegner som en utfordring.

Det listes åtte nye tiltak hvorav tre tiltak direkte berører enslige mindreårige asylsøkere.

• Utvidet aldersvurdering av enslige mindreårige asylsøkere; Tann, håndrot og fysiologisk undersøkelse.
• Enslige mindreårige asylsøkere som ikke fyller vilkårene for beskyttelse eller opphold på humanitært grunnlag skal som hovedregel få avslag.
• Opprette omsorgs- og utdanningstilbud i opprinnelsesland for enslige mindreårige asylsøkere.

Det er enda ukjent hva det siktes til med ‘fysiologisk undersøkelse’ – det må ihvertfall siktes til noe annet enn tann og håndrottestene siden de blir nevnt i tillegg.  Det er også usikkert hvordan regjeringen skal gå frem for å få utført håndrottest da, så vidt undertegnede er bekjent, ble avsluttet først og fremst fordi sykehusene ikke ønsket å bruke ressurser på en test som fikk kritikk for å være så unøyaktig (se for eksempel aftenpostens artikkel her).

Selv om det er grunn til å være skeptisk til gjeninføring av en unøyaktig test samt en ‘fysiologisk undersøkelse’ som en enda ikke vet hva innebærer er det positivt at en ønsker å benytte seg av flere metoder for å vurdere alder. Likevel må det gjøres et godt arbeid for å videre kvalitetssikre disse testene, og med den usikkerheten som er knyttet til både tann og håndrottesten vil nok mange EMA fremdeles feilaktig bli vurdert til å være overårig.

Det er også uklart hva det menes med at “Enslige mindreårige asylsøkere som ikke fyller vilkårene for beskyttelse eller opphold på humanitært grunnlag skal som hovedregel få avslag.” Det er sansynlig at en her sikter til praksisen med at enslige mindreårige asylsøkere der en ikke fant noen av foreldrene fikk opphold på humanitært grunnlag. Dermed vil altså også EMA på dette området bli behandlet som ordinære asylsøkere og få avslag hvis de ikke oppfyller betingelsene for flyktningestatus eller av andre humanitære grunner.  Dette henger nok sammen med regjeringens varslede innstrammingstiltak som ble satt i verk fra 1. mai tidligere i år hvor EMA hvor man ikke finner foreldrene bare får midlertidig opphold inntil de fyller 18 år for så å sendes hjem (seAIDs pressemelding her).

Det siste punktet om å opprette omsorgs- og utdanningstilbud i opprinnelseslandet for enslige mindreårige asylsøkere har regjeringen tidligere varlset gjennom en kronikk i VG av Arbeids- og integreringsminister Dag Terje Andersen (ikke tilgjengelig på nett, i VG papirutgaven 10. juni 2009) og i en pressemelding av AID. Da vi vet at de største andelen av enslige mindreårige asylsøkere kommer fra de største konfliktområdene i verden – som nå er Afghanistan, Sri-Lanka, Somalia, og Irak – er det grunn til å stille spørsmålstegn ved tryggheten ved et slikt tiltak samt hvordan en i praksis ser for seg at dette skal gjennomføres.

I det hele tatt er dette tiltak som langt fra sikrer hensynet til ‘barnets beste’ som Norge har tilsluttet seg til gjennom FN’s barnekonvensjon og innarbeidet i norske lover.